金昌市科技局2016年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制此报告。报告由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与统计表七部分组成。报告所列数据统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在“中国·金昌”门户网站的“政府信息公开专栏”（http://www.jckj.gov.cn/），如有疑问，请与金昌市科技局政府信息公开办公室联系,电话：0935－8213591，邮箱jcskjj@163.com 。

    一 、概述

　　根据政府信息公开目录编制规范的要求，我局开展了政府信息公开工作，市科技局、知识产权局共同配备了2名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。2016年，我局政府信息公开工作运用正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）加强组织领导，落实工作责任

　　成立了金昌市科技局政府信息公开工作领导小组（包含知识产权局），由党组书记、局长蔺建鸣同志任组长，副局长、市知识产权局局长冯国平同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组办公室设在科技局办公室，负责政府信息公开的日常工作及网站信息公开，编制了《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》及其他形式的信息公开工作资料。

　　（二）继续完善各项制度，形成各项工作的长效机制

    推进政府信息公开审核贯穿公文生成全过程，建立健全政府信息主动公开程序、信息更新程序、申请公开程序、网上咨询答复程序、信息目录编制规范、政府信息公开第三方意见征询工作办法等各项工作制度。按规范编制并主动公开了政府信息公开指南（《金昌市科技计划项目申报指南》、《2016年金昌市大众创业万众创新活动周活动方案》、《金昌市“专利消零”工程实施方案》等），并根据实际情况，及时更新政府信息公开指南，进一步梳理、确定了主动公开政府信息目录、依申请公开政府信息目录和免予公开政府信息目录。明确由科技局办公室负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查，自觉接受社会公众的监督，加强分析研究，及时向上报送文件数据。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2016年，在门户网站发布信息586条，其中公文类政府信息41条，首页全年累计访问13万次。如：《关于申报2016年金昌市科技计划项目的通知》、《关于申报2015年金昌市科学技术奖的通知》等。共接受咨询200多人次，来信咨询0次。咨询电话接听50多人次，当面咨询接待30多人次。在来电来访方面，我局安排专人接听、接待和咨询，能当场答复的做到当场答复，疑难问题研究后及时答复，实行“统一受理、分别办理、归口答复”的工作机制，提高了工作效率和工作规范性。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。以工作动态、法规文件和概况信息、公共服务等信息为主，人事信息、行政执法等方面信息进一步补充增加。

　　（三）主动公开政府信息的形式。主要以政府网站、内部网站、文件、微信公众号、公示栏为主要形式，公开政府信息。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　主要开展了“双创”资金管理、政策扶持、科技成果转化、专利等方面的政策解读，解读政策、法规、措施9条。

　　（五）回应舆情关切情况。

     2016年我局没有涉及舆情关切情况。

　　（六）《金昌市2016年政务公开工作要点》本部门、本单位所涉及内容的部署、贯彻和落实情况。

    1、推进知识产权市场监管公开透明。《金昌市2016年政务公开工作要点》涉及我局的是推进知识产权市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管，一是依法公开随机抽查事项清单。公开了市知识产权局随机抽查重点事项清单、市知识产权局专利市场随机抽查对象名录库、市知识产权局随机抽查行政执法人员名录库，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。制定了《金昌市科技局“双随机一公开”工作实施细则（试行）》。二是认真完成专利咨询服务和专利申报工作。紧紧围绕省局年初确定的专利申报目标任务，进一步转变思想观念，强化服务意识，主动将工作重心下移，对全市企业知识产权情况进行调研走访，在调研走访过程中，对企业积极宣传专利知识，挖掘专利源，为企业和发明人提供专利知识指导和服务，调动全市企事业单位、人民群众发明创造和申请专利的积极性。完善了发明人来电来访咨询登记制度，实时准确了解、跟踪、掌握我市的专利申请和专利源情况，及时为企业、发明人、设计人提供帮助，使得全市专利申请的数量和质量不断提高，专利咨询和专利申报人员达到200多人（次），呈上升趋势，2016年专利申请640件，万人发明专利拥有量达到4.76件。三是严格执法，加大保护力度，优化市场环境。按照省知识产权局的统一部署，配合省知识产权局开展了为期半年的整顿市场经济秩序专项治理活动，严厉打击了农机、机械制造等领域的专利侵权行为，维护了公平有序的市场竞争秩序，保证我市知识产权事业的正常健康发展。四是组织举办知识产权培训班。为贯彻落实全省知识产权工作会议精神和市委、市政府对我市知识产权工作的部署，开展了知识产权培训活动，培训人数达到500多人。安排相关人员参加省知识产权局举办的知识产权培训班。通过学习、培训工作，提高了知识产权管理人员的知识产权管理能力。 五是启动“专利消零”工程。

　　 2、进一步推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度。及时公布支持“双创”政策措施办法，推进大众创业万众创新工作，培育发展新动能。一是强化组织保障措施，注重任务分解落实。成立了金昌市推进大众创业万众创新工作领导小组，建立了分层分类推进双创工作部门联系会议制度。制定出台了《金昌市推进大众创业万众创新若干意见》、《金昌市建设省级创新型试点城市工作实施方案》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》、《金昌市小微企业创业创新若干扶持暂行办法》、《金昌市大众创业万众创新示范基地建设扶持暂行办法》、《金昌市创业创新专项资金管理暂行办法》。通过新闻媒介，对我市全力推动大众创业万众创新工作进行大力宣传报道，大力激发民众的创造活力和创业热情，为形成愿创、善创、勇创、共创的创新创业局面营造良好氛围。二是整合创新资源，加强平台建设。建成省级众创空间1个，即甘肃有色冶金职业技术学院紫金家园众创空间。紫金家园众创空间已入驻项目15个。建立网上销售平台和线下实体馆7家，开办农产品电商网店32家。积极建设金昌市科技大市场、孵化中心和众创空间服务平台。大力推进科技企业孵化器建设。以开发区为依托，建设集技术研发、创新创业、投融资、成果交易、信息服务、电子商务、检验检测、中介咨询等功能于一体的综合性科技孵化及检测中心，该项目已正式启用。金昌经济技术开发区与兰州理工大学签署了地校合作协议，共建金昌经济技术研究院开展协同创新。三是举办了双创宣传活动周。为了在全市大力弘扬创业创新精神，营造创业创新氛围，形成创业创新热潮，2016年10月13-18日，我市举办了“金昌市大众创业万众创新活动周”。本次活动周以“发展新经济、培育新动能”为主题，以人才招聘、政策宣传、成果展示、主题论坛等形式，集中开展了为期一周的“七个一”系列活动。以宣传双创政策、厚植双创文化、营造双创氛围、优化创业环境为目标，采取政府搭台，多方合作的方式，引导各种社会资源积极参与。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）近年来，我局在政府网站开通了依申请公开入口, 无政府信息公开申请，2016年未收到依申请公开事宜。

　　（二）2016年度我局不涉及“不予公开”的政府信息。

    四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，我局没有政府信息公开的收费及减免情况。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我局2016年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）。

    六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

　　（一）政府信息公开工作中存在的主要问题和困难

　　2016年，我局加大政府信息公开工作力度，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，一是政府信息公开方式比较单一，公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、网站公布等，运用新闻媒体、召开新闻发布会等形式公布的政务信息较少。二是政府信息公开内容与公众需求存在一定差距。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　今后，我们将按照国家和省、市上的有关要求，继续大力推进政府信息公开工作，采取切实有效的措施，进一步提高政府信息公开工作的水平，为推进全市经济社会健康发展做出贡献。

　　1、完善相关制度，依法行政，落实责任。通过办专题培训班、宣讲等形式，组织局政务信息员进行十八届六中全会精神、“科技三会”、科技体制改革、创新驱动、十三五规划等内容的学习培训，提高政府信息公开队伍整体素质。

　　2、丰富和拓展政府信息公开渠道。进一步拓宽渠道，探索网上受理、网上办理过程查询和网上结果反馈。维护好金昌市科技管理网和金昌市知识产权管理网，充分完善政府信息公开内容，提高信息公开深度和广度，丰富栏目内容和版式设计，更多应用图片、图表、图解等表现形式，用数据说话，图文并茂，增强可读性，生动性，方便公众查阅使用，发挥科技服务支撑的功能。

　　3、扩大政府信息公开的数量，进一步深化信息公开内容，继续拓展政府信息公开工作的深度和广度，及时、规范做好公文类政府信息公开，同时不断健全动态性信息的及时发布机制。

   七、需要说明的其他事项与统计表

　　                          金昌市科技局

　　                        2017年3月3日